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              劉延生發表署名文章:《實現供銷合作社高質量發展 需要正確處理好四個關系》

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              發布日期:2020-05-06  瀏覽次數:1760
              核心提示:
                    2019年9月,習近平總書記在視察河南省時就推動經濟高質量發展,提出明確要求、指明前進方向、作出系統部署。供銷合作社作為農民群眾的合作經濟組織,實現高質量發展要以習近平總書記視察河南省時的重要講話精神和關于供銷合作社工作的重要指示批示精神為引領,貫徹落實新發展理念,按照深化供給側結構性改革要求,大力推動傳統產業優化升級,積極培育新的增長動能,推進社有資本布局優化調整,全面提高經濟發展質量和效益,不斷增強服務“三農”的能力和水平。在工作推進中,要正確處理好四個關系。
              在發展理念上
              正確處理好增長速度與發展質量的關系

                    實踐證明,增長速度與發展質量是制約經濟運行的兩個方面,沒有一定的增長速度,就沒有發展的基礎;而沒有質量效益的增長,發展也難以持續。增長速度與發展質量既緊密聯系,又相輔相成,速度增長的落腳點,最終應該體現在提高發展質量和效益上。實現供銷合作社高質量發展同樣需要統籌處理好增長速度和發展質量的關系。一方面,供銷合作社在農村商貿流通業務中并沒有占據主導地位,數量的增長和速度的提升仍有較大空間。就河南省而言,隨著農業現代化深入推進,農民生活需求加快升級,農村市場潛力很大。另一方面,社有資本盈利能力不足,多年來全省供銷合作社銷售利潤率偏低,迫切需要進一步淘汰落后產能,提升發展質量和效益。因此,必須統籌好增長速度與發展質量的關系,深入落實新發展理念,更加注重改革的實效和成果,更加注重發展的質量和效益,更加注重內生的動力和活力,把創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念落實到供銷合作社改革發展各領域全過程。積極轉變發展方式、優化產業結構、轉化發展動力,以培育企業集團和大型龍頭企業為契機,推動社有企業轉型升級;以大力延伸產業鏈為抓手,推動農業社會化服務優化升級;以加快發展電子商務為重點,推動農村流通體系提質升級,努力走出一條以質量提升促進速度增長的新路子。

              在發展手段上
              正確處理好深耕主業與拓展新業的關系

                    傳統產業是供銷合作社生存和發展的基礎,也是供銷合作社綜合經濟實力的重要支柱。新興產業是新的經濟增長點,代表著未來的發展方向,是經濟轉型的重要支撐。長期以來,農資、棉花、日用消費品、再生資源等業務在供銷合作社產業中占有較大份額、具有明顯優勢,既是傳統產業,也是主營業務。這次新冠肺炎疫情的發生,對供銷合作社經營業態、經營模式、經營方式都產生了深刻的影響,倒逼我們必須采取大數據、云計算等科技手段,大力發展以科技化、信息化、智能化為主導的新興服務業。
               
                    針對疫情期間暴露的突出問題,河南省供銷合作社堅持雙業并進、兩翼齊飛,統籌發展新興產業和提升傳統產業。首先把傳統主營業務牢牢抓在手中,深耕細作,拓展延伸,做強做優做大。在棉花經營上,大力推進棉花資源基地、物流設施、交易平臺建設,加快打造集農業種植、生產加工、倉儲物流、交易市場等為一體的棉花全產業鏈企業集團;在農資供應上,依托農資經營企業、基層供銷合作社、農民合作社、為農服務中心,開展測土配方施肥、農技推廣、在線診斷、物質供應等服務,提高供銷合作社在全省農資市場的銷售份額,繼續發揮著主渠道作用;在再生資源回收利用上,著力構建以龍頭企業為引領、縣域分揀中心為支撐、鄉村回收站點為基礎的農村生活垃圾和資源回收利用體系。在全省推廣光山縣供銷合作社承接全縣農村環衛一體化項目的經驗,提升農村人居環境質量。同時,立足供銷拓展供銷、立足流通超越流通、立足“三農”服務“三農”,利用現代信息技術,推動傳統產業與新興產業深度對接,積極培育新業態新模式,加速延伸產供銷一體化的產業鏈,加快向行業價值鏈中高端拓展,實現供銷合作社高質量發展。

              在發展方式上
              正確處理好開放辦社與防控風險的關系

                     在市場經濟大潮中,供銷合作社靠單打獨斗已經無法適應形勢發展和競爭需要,必須發揮合作經濟組織優勢,加大開放辦社力度,通過市場化手段,推動多種形式的聯合與合作。既要加強與農民群眾的合作,也要加強系統內部的合作,還要加強與社會企業和合作經濟組織的合作,相互借力、借智、借勢,實現共同發展、互利共贏。
               
                      近年來,河南省供銷合作社堅持穩妥有序、平等互利的原則,不斷加大開放辦社力度,與7000多家社會企業和合作經濟組織開展了不同形式的合作,提升了為農服務能力和水平。省豫農集團與帝益生態肥業股份公司合作,采取上聯生產企業、下接縣級供銷合作社的方式,重新搭建了全省農資聯購分銷經營服務平臺,在疫情防控期間,為保障春耕農資供應發揮了主力軍作用。省中聯再生資源公司與城建部門聯合,將環衛系統網絡與再生資源回收利用網絡無縫對接,實現“兩個網絡”融合發展,積極參與美麗鄉村建設。在吸納有關社會企業和合作經濟組織加入供銷合作社的過程中,堅持既放又管、既合又作,對有意向開展合作的單位進行嚴格甄別,對一些社會信譽差、經營狀況一般、資產負債率高的社會企業和合作經濟組織,堅決拒之門外。建立健全監督保障機制,加強對合作單位的嚴格管理、防控風險,扎緊制度的籠子,強化風險防控意識,建立起“防火墻”和“隔離帶”,有效防止借開放辦社之機侵占社有資產的現象。
               
              在發展路徑上
              正確處理好發揮優勢與補齊短板的關系
               
                     習近平總書記指出,在新的歷史條件下,要繼續辦好供銷合作社,發揮其獨特優勢和重要作用。長期以來,供銷合作社在為農服務中,形成了政治優勢、組織優勢、群眾優勢、網絡優勢、資源優勢、服務優勢、管理優勢、人才優勢、文化優勢、教育優勢等。這些優勢為供銷合作社積極投身鄉村振興、全力服務打贏“三大攻堅戰”、推動經濟社會發展特別是農業農村發展增添了“供銷力量”。供銷合作社系統也要深刻認識到,補齊短板關系到供銷合作社的發展質量和整體競爭力,只有補齊短板,發展步伐才能邁得更加堅強有力。
               
                      河南省供銷合作社堅持問題導向,大力推動補短板、強弱項工作。針對基層社總體實力不強、服務功能偏弱的問題,通過盤活閑置資產、強社帶弱社、組建中心社、新建合作社等多種舉措恢復重建基層組織,全系統1876個基層社經營服務的陣地得到不同程度地鞏固和加強,實現了基層社鄉鎮全覆蓋。針對社有企業小散弱、管理方式粗放、經濟效益偏低的問題,加快組建河南省供銷集團,推進企業合并重組與聯合發展,著力打造為農服務龍頭企業。針對職業教育辦學層次較低、競爭力不強的問題,立足行業實際和河南物流產業發展需求,集中系統優質教育資源,新建了河南物流職業學院,成為全省唯一一所物流類高職院校。
               
                      這次新冠肺炎疫情對供銷合作社是一次大考。在抗擊疫情、為農民生產生活提供服務期間,也暴露出供銷合作社在經營管理方面存在的一些突出問題和工作短板。在今后的工作中,要把缺少服務“三農”的新興業態、缺少實力雄厚的龍頭企業、缺少上下一體的合作紐帶、缺少現代科技的服務手段等短板盡快補齊推動供銷合作社高質量發展。(來源:中原微供銷)
               
               
               
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